编者按：2025年5月19日至20日，习近平总书记在河南考察时，对河南提出“奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”奋斗目标和“两高四着力”重大要求，为河南发展指路领航、擘画蓝图。大河网学术中原特邀相关领域专家，结合河南过去一年的实践探索，围绕“两高四着力”的深刻内涵与实施路径建言献策，为河南干在当下、谋划未来提供学理支撑与行动参考。
今天推出第四期《牢记嘱托·豫来豫好④丨立足新起点，加快建设农业强省》——
2025年5月，习近平总书记在河南考察时提出“着力建设现代化产业体系和农业强省”的重大要求，指出“要加强耕地保护和建设，扛牢粮食安全责任，延伸现代农业产业链条，以城乡融合发展带动乡村全面振兴，促进城乡共同富裕。”一年来，习近平总书记的殷殷嘱托转化为河南加快建设农业强省的强大动力，农业强省建设取得显著成效。立足“十五五”新起点，要紧扣农业强省建设目标定位，以发挥比较优势塑造发展胜势，以用好后发优势补齐短板弱项，以深化城乡融合释放内生动能，以强化问题导向完善机制保障，奋力推动农业强省建设走在全国前列。
一、农业强省建设主要成效
一年来，河南牢记嘱托、勇担使命，深入贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神，锚定高水平建设农业强省，出台了《推进乡村全面振兴加快建设农业强省实施方案》《河南省加快建设农业强省规划（2025—2035年）》《科技赋能农业强省建设三年行动方案（2025—2027年）》等一系列文件，召开全面推进农业强省建设现场会全面部署落实“四强两高”，推动农业强省建设迈出坚实步伐、取得阶段性显著成效。
（一）粮食生产能力进一步增强
提升粮食综合生产能力是河南作为“中原粮仓”必须扛稳扛牢的“国之大者”，也是综合型农业强省建设的底线任务。全省牢牢扛稳粮食安全政治责任，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，实施大面积单产提升行动，建立“1+4+N”高标准农田建设制度体系，运用“投建运管”一体化机制建设高标准农田大项目，创新的良田良种良机良法“四良”集成融合模式被推广上升为国家战略。“十四五”期间新建、改造提升高标准农田3167万亩，2025年粮食总产1350.97亿斤，比上年增产7亿斤，全省粮食总产连续9年稳定在1300亿斤以上，粮食面积已连续13年稳定在1.6亿亩以上，中原粮仓“基本盘”持续稳固。
（二）农产品供给保障能力进一步增强
农产品稳定安全供给既关乎百姓餐桌也关乎发展安全，是建设农业强省的头等大事。河南践行大农业观、大食物观，推进多元化食物供给体系建设。2025年全省油料产量714.39万吨，比上年增产1.4%，位居全国第一位，其中花生产量647.58万吨，增产1.5%；蔬菜产量8301.64万吨，增产2.9%；食用菌产量201.37万吨，增产2.4%；瓜果产量1569.78万吨，增产1.7%；猪牛羊禽肉产量753.42万吨，比上年增长9.5%；生猪出栏6474.15万头，比上年增长7.4%；水产品总产量102.75万吨，比上年增长2.3%。
（三）农业科技创新能力进一步增强
习近平总书记强调“发展现代农业，建设农业强国，必须依靠科技进步，让科技为农业现代化插上腾飞的翅膀”。河南大力发展农业新质生产力，强化科技攻关、成果转化和技术推广，不断提升农业质量效益和竞争力。2025年，全省主要农作物良种覆盖率超97%，良种对粮食增产贡献率超45%，小麦、花生、生猪等供种能力居全国首位；农业科技进步贡献率突破67%，跻身全国第一方阵；农作物耕种收综合机械化率达到90%，高于全国平均水平13.3个百分点。在建强重大科技创新平台载体上推动中原农谷、周口国家农高区协同发展，加快中国农科院河南创新基地高质量发展，2025年12月，中国农业科学院安阳综合创新基地正式启用。
（四）乡村产业竞争能力进一步增强
农业强国的本质是农业产业的强大，而乡村产业振兴正是构建强大农业产业体系的关键举措。乡村产业竞争力增强是加快建设农业强省的应有之义。河南聚焦“6+18”富民产业链群，抓深抓实农产品加工，持续做强做优“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”，培育壮大万亿级绿色食品产业集群和冷链食品千亿级产业联盟。截至2025年底，规上农产品加工企业达6122家，国家级农业产业化龙头企业119家、居全国第二。聚焦品牌建设，着力打造运营“豫农优品”区域公用品牌，截至2025年底，共筛选605家企业、1131个产品纳入“豫农优品”名录管理，培育国家级品牌48个、省级知名农业品牌1479个。
（五）农民收入水平进一步提高
习近平总书记强调：“要坚持把增加农民收入作为‘三农’工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道。”河南坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，着力提高强农惠农富农政策效能。2025年全省农村居民人均可支配收入达22550元，同比增长5.7%，城乡居民人均可支配收入比值从2020年的2.16缩小到2025年的1.95，低于全国城乡居民人均可支配收入比2.31。2025年前三季度，38个原国定贫困县农村居民人均可支配收入13779元，同比增长6%，增速分别高于全省、全国农村平均水平0.6个、0.3个百分点。
（六）农村现代化水平进一步提高
河南学习运用“千万工程”经验，持续抓实农村改厕、垃圾污水治理、村容村貌提升、乡村绿化美化等工作，探索片区化推进、组团式发展、先导区引领的新机制，制定《分类有序片区化推进乡村振兴的指导意见》，依据平原、丘陵、山区等不同条件，差异化建设“和美村、富美村、洁美村”。扎实推进“文艺赋美乡村”，举办“设计河南·美丽乡村”创意设计大赛，推动乡村既有“颜值”更有“内涵”。截至2025年底，行政村和20户以上自然村全部通硬化路，农村物流服务覆盖率、行政村通5G比例均达100%，农村自来水普及率和生活污水治理（管控）率达97.5%和50%，生活垃圾收运处置体系覆盖全部行政村。
二、“十五五”时期加快建设农业强省的建议
建设农业强省是一项系统工程，需要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，充分发挥粮食产能领先、农产品加工基础好等核心优势，积极挖掘科技赋能、品牌增值等巨大潜力，全力锚定农业生产效率不高、农民人均收入水平偏低、农村公共服务供给不足等突出短板，强化优势转化、潜力挖掘、短板攻坚、机制保障，奋力推动农业强省建设走在全国前列。
（一）发挥比较优势，塑造农业强省建设胜势
叠加放大河南作为粮食生产大省、畜牧大省、经济作物大省、农产品加工大省、农村人力资源大省的优势，推动粮食生产高位求进、量质齐升，深入实施新一轮粮食产能提升行动，毫不放松抓好粮食和重要农产品稳定安全供给。统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，持续做好“土特产”文章，全面打响“豫字号”农产品品牌，增强农业产业化效益和竞争力。构建差异化发展机制，促进区域协调发展，切实把比较优势转化为农业强省建设的核心胜势。
（二）用好后发优势，补齐农村发展短板弱项
对照农业强省建设要求和先进省份发展实践，我省在绿色发展、农民收入、农村现代化等方面仍存在明显短板。要用好后发优势补齐农村发展短板弱项，实现高质量跨越式发展。一方面，以宜居宜业和美乡村建设为抓手，针对农村人居环境、基础设施、公共服务等短板弱项，积极借鉴先进省份成熟经验，降低试错成本、提升建设质效。另一方面，以培育壮大乡村特色产业为抓手，依托产业发展带动农村基础设施提档升级、公共服务提质增效、农民收入稳步提高，通过释放后发红利加快缩小与先进省份之间的发展差距，推动农业强省建设均衡提质。
（三）深化城乡融合，释放农业农村发展动能
城乡融合发展是中国式现代化的应有之义，更是破解发展不平衡不充分问题的战略举措。要打破思维定式和路径依赖，充分释放农业农村“洼地效应”，把城乡作为一个融合共生的有机整体，构筑基础设施协调布局、产业分工协作、公共服务共享、生态环境共治的城乡融合发展空间，以城乡深度融合激活农业农村发展内生动力，为农业强省建设注入强劲动能。
（四）强化问题导向，健全动态监测与评估机制
农业强省建设本身是一个“水涨船高”的过程，要坚持与时俱进，结合我省农业强省建设的阶段性特征，动态优化农业强省评价指标体系。建立“事前引导—事中监测—事后评估”全流程管理机制，加强指标数据归集、分析研判与结果运用，定期开展评估，及时发现问题、补齐短板，动态优化政策与资源配置，确保各项工作精准发力、落地见效、提质增效。
【作者：张瑶 单位：河南省社会科学院农村发展研究所 本文系河南省科协科技决策咨询研究课题《数智赋能河南提升农业防灾减灾能力研究》（SKXJCZX-2026-31C）研究成果】
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